各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
为进一步强化综合治税，规范税收征管，确保全县房产税、土地使用税和耕地占用税应收尽收，充分发挥地方税收服务经济发展的职能作用，营造公平、公正的税收环境，经县政府研究同意，决定2017年继续在全县范围开展房产税、土地使用税和耕地占用税专项清理活动，现将有关要求通知如下：
一、清理范围和重点
（一）房产税和土地使用税
清理范围：全县2014年以来自有房屋经营、对外租赁房屋的单位和个人。
清理重点：行政事业单位出租房屋、大型超市、娱乐行业、餐饮住宿等服务行业；个人将房产出租给企事业单位使用的;个人自有或租赁房屋用来经营的个体纳税人。
（二）耕地占用税
清理范围：全县范围内占用耕地建房或从事非农业建设的单位及个人。
清理重点：2014年以来批少占多、未批先占、临时占地，以及根据国家有关规定批准减征、免征耕地后改变土地、耕地用途的纳税人；农村非农业建设占地（如养殖建房、驾校占地、农村建房等）。
二、方法步骤
本次专项清理工作从2017年2月开始，到12月结束，分两个阶段进行。
（一）宣传自查、摸排核实阶段（2月20日至3月20日）
宣传自查和摸排核实工作同步进行。在此阶段，地税机关和各乡镇、街道要充分利用电视、网络、手机等媒体平台以及发放宣传资料、设立咨询台、出动宣传车等形式进行宣传，取得广大纳税人和社会各界的理解和支持。纳税人可开展税收自查，主动到地税机关申报缴纳，为税收清理工作顺利进行创造良好的舆论氛围。
同时，各乡镇、街道要组织人员，按照地税部门制定的《应税房屋、土地信息明细表》要求，详细采集房产税、土地使用税信息，准确核定应税的土地面积、房产原值以及应申报缴纳的税额。认真填写耕地占用税税源统计台账，逐行政村彻底摸清耕地占用、土地使用权转让等情况，为清理工作夯实税源管理基础。
（二）清理征缴阶段（3月21日至12月20日）
集中力量组织征收，地税部门要及时下发相关税务文书，催缴税款。对通知缴纳而拒交的单位和个人，依据征管法及相关法律法规的规定，采取强制措施，依法扣缴税款，并按规定处罚。对涉税金额达到立案标准，或发现的偷抗税行为要及时移交公安机关从严从快从重处理。
三、严明纪律，强化责任
各乡镇、街道和相关单位要把此次税收专项清理与强化综合治税工作相结合，与整顿税收秩序、优化税收环境工作相结合，按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的要求，推动工作深入开展。
（一）加强组织领导。县政府成立以县委常委、县政府副县长杨振中为组长的专项清理工作领导小组，县政府办、财政局、地税局、公安局、法院、检察院等相关部门负责人为成员，各乡镇、街道也要成立相应工作领导小组，明确专人负责，抽调人员，将工作任务分解到村组，落实到人。
（二）严格税收执法行为。在税源清理工作中，要严格执行各项税收法律、法规，做到应收尽收，纳税人的全部税款均须在地税机关申报缴纳，其他人员和机关不得自行收缴税款，不得擅自减免相关税费。对于拒绝或阻挠税收执法，以及涉嫌偷抗税的，地税部门要及时采取措施，构成涉税案件的要移交司法机关处理。
（三）加强督导检查。各单位按照规定时间节点认真组织开展清查工作，不得出现应付、扯皮现象，定期上报工作进度，如有隐瞒不报或漏报的，一经查实，从严处理。
（四）严格兑现奖惩。本次税源清理工作列入县政府年度目标考评内容，同时，按照《镇平县人民政府关于进一步完善财税收入奖惩办法的通知》（镇政〔2016〕16号），结合税收清理工作成效，对各乡镇、街道和相关部门进行奖励。