各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：
　　近期我省连续发生多起事故，4月7日，南阳市唐河县S335省道，一辆重型半挂牵引车与一辆中型普通客车相撞，致4人死亡，7人受伤；4月11日，郑州市二七区京广路办事处正商城祥园项目工地，河南正阳建设工程有限公司发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；4月12日，江苏省连云港境内，河南迅驰汽车旅游有限公司一辆大客车在连霍高速发生侧翻，造成7人死亡、38人受伤；对以上事故情况县安委会进行了警示提醒，并根据我县情况进行了安排部署，但在5月1日，我县侯集镇姜老庄村发生一起因下红薯窖导致4人窒息死亡事件。
　　为严格落实近期省、市、县安全生产工作安排和主要领导批示指示精神，深刻汲取事故教训，切实提高思想认识，全面落实防控责任，严防各类安全生产事故发生，从即日起至5月30日，我县将开展一次为期一月的安全生产专项整治活动，共分三个阶段：5月2日至15日为制定工作方案，澄清底数阶段；5月15日至28日为整治提升阶段；5月30日前为总结上报阶段。现提出以下要求：
　　一、针对薄弱环节，立即开展全县安全隐患大排查行动
　　一要抓紧制定工作方案。各乡镇（街道）、各有关部门要结合实际，抓紧制定安全生产专项整治实施方案。二要积极开展自检自查工作。各乡镇（街道）、各有关部门要根据实施方案，积极组织本辖区和主管行业领域开展自检自查，澄清底子、排查建档。三要突出重点。各乡镇（街道），各有关部门要重点做好农村红薯窖、危房闲（险）房；取水井（枯井）、坑塘堰坝；沼气池三项农村设施安全隐患排查澄底。
　　二、突出工作重点，扎实开展隐患整治
　　我县汛期将至，汛期期间雷电、暴雨、大风等极端天气将明显增多，特别是突发性暴雨洪水几率增大，是各类安全生产事故的易发期，也是自然灾害引发次生衍生事故的多发、高发期，安全任务十分艰巨。各乡镇（街道）、各有关部门务必高度重视，把预防自然灾害引发各类安全事故作为一项重要任务，认真做好分析评估、有应对预案、有排查治理、有预警预报，坚决防止较大事故发生，要对以下方面问题进行重点整治：
　　1．要加强道路交通安全管理，加大道路巡逻检查力度，对危及行车、行人安全的道路安全隐患要重点监控，及时进行整治。特别是要加强对漫水路、桥及安全隐患路段的巡查，对重点路段实施严防死守。要加强对驾驶员的安全教育，要求驾驶员务必注意汛期行车安全，确保安全驾驶。
　　2．要提前做好汛期水上交通安全各项工作，完善和落实汛期安全制度和措施，加强应急值守。针对非法营运、渔船、砂船等存在的问题，要强化专项治理。加强汛期各类船舶航行安全监管，进一步深化水上交通领域“打非治违”专项行动，严厉打击超载、非法载客等严重违法行为。
　　3．要对农村红薯窖、取水井（枯井）、坑塘堰坝、沼气池等相关设施进行安全隐患整治，凡是存在缺失或破损的，及时设置井台、井盖、护栏、警示标志等防护措施；对报废红薯窖、取水井，废弃沼气池，分类采取封闭、填埋等措施处置；尽快建立红薯窖、取水井，沼气池安全定期检查制度，明确红薯窖、取水井，沼气池管理责任人，制定巡视办法及隐患处理标准。坑塘堰坝排查整治，要全面彻底排查河道内取土坑，严厉打击非法取土行为，在此基础上，开展河道土坑回填平整专项行动，规范河道取土行为。水利闸桥排查整治，要及时修缮破损的防护设施，在病险闸桥（涵）两端明显处设置安全警示标志；对于年久失修、存在严重安全隐患的工程，由乡（镇）政府、街道办事处组织采取限行、断交等措施。河渠排查整治，由输配水渠道管理单位对各自管理范围内的输配水渠道、水渠沿线河滩进行安全隐患排查，及时修缮破损的防护设施，在重要节点设置安全警示标志，同时，做好南水北调输水渠道的安全隐患排查。
　　4．要对危房闲（险）房及公共设施安全排查整治。危房闲（险）房要采取除险加固及时拆除等措施进行整治。重点要对农村学校、卫生院（室）、养老机构、幸福院是否存在危房险房；消防设施是否齐全，能否正常使用；水、电、气、电梯、锅炉等设施器材是否符合安全标准；紧急疏散标识是否健全、通道是否畅通等方面进行整治。
　　5．要加大地质灾害防治力度，密切关注和防范突发性暴雨、山洪诱发的山体滑坡、崩塌和泥石流，避免引发生产安全事故。受到山体滑坡、洪水和泥石流威胁的人员要撤出危险区域，不能及时撤出的，要加强巡查、监测监控，制定及时有效的预警预防措施。
　　6．其他行业（领域）。各乡镇（街道）、各有关单位要根据近期工作安排部署，针对本地区、本行业（领域）安全生产工作重点和特点制订方案，落实安全措施，切实做好防范应对工作。及时整改发现的隐患和问题，推动隐患“清零”，达到摸清底子、找准隐患、彻底清除的目标。
　　三、切实加强安全知识宣传教育。近年来，社会公众安全素质虽然明显提升，但仍然存在安全发展观念不强，红线意识树得不牢，安全责任不落实、安全风险防范意识差、安全知识和技能水平总体偏低，从业人员违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的问题时有发生，由于个人的不安全行为酿成的事故比重极高。因此，要高度重视安全宣传教育，重点突出防火、防雷、防爆、防中毒、防窒息、防溺水等事故频发易发方面的安全知识教育和事故案例警示，努力营造“生命至上，安全第一”的社会氛围，从源头上防范社会公共安全和生产安全事故发生。要注重企业安全教育，做好从业人员“企业、车间、班组”三级安全教育培训工作，全面提升从业人员安全水平；要注重加强校园安全宣传教育，面向广大学生普及安全知识技能，做到从早抓起，从小抓起；要注重加强社区安全宣传教育，有效提升社区这一最小细胞的安全运行水平；要注重加强农村安全宣传教育，进一步提升广大村民的安全意识和安全素质，为乡村发展提供有力支撑和保障；要注重加强家庭安全宣传教育，推动形成有效有序的社会秩序；要注重加强公共场所安全宣传教育，提升公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力，避免公众安全事故和群死群伤事故发生。
　　四、强化督查检查，严格问责追责。一是要明确责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，进一步明确和强化安全防控责任，切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到具体人员。各级党政主要领导是主要责任人，要切实履职尽责，积极推动安全生产部署、检查和落实工作；分管负责领导是直接责任人，要主动担当、敢于负责。二是强化督查检查。县安委会11个督查组要定期深入所督查乡镇（街道）和行业部门认真开展督导检查活动，督促相关地方和企业切实做好安全生产工作。三是要强化责任追究。严肃执纪问责，对因组织领导不力、工作不到位、责任不落实、工作进展滞后而发生安全生产责任事故的，依规依纪严肃处理。
　　各乡镇（街道），各有关部门要于5月30日前向县安委会办公室上报本辖区和本行业领域的安全生产隐患排查整治和三项农村设施安全隐患专项整治情况。联系人：宋浩  联系电话：65920155  电子邮箱：zpajzhg@163.com
　　2018年5月2日
　　抄送：县委办，县人大办，县政协办。
　　镇平县人民政府办公室