2006年以来，全县经济和社会发展工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻县十次党代会和全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，围绕经济社会发展战略，强化工业主导地位，加快经济结构调整升级，完善基础设施建设，推进社会主义新农村建设，在国家加强土地、信贷、环保和能源消耗控制的大环境下，国民经济总体上保持持续较快发展的势头。预计全年完成生产总值150亿元，比去年增长13.3％。其中第一产业完成22.6亿元，比去年增长8.1％；第二产业完成95.4亿元，比去年增长13.4％；第三产业完成32亿元，增长14.4％。
　　 (一)农村经济结构稳步调整，农业生产平稳运行。 随着国家建设社会主义新农村政策的逐步落实，国债及各级财政资金加大了对农业和农村经济的投入力度，对促进农民增收和农村经济社会发展发挥了积极作用。
　　 种植业结构继续向优质、高效方向发展，以经济作物为主导的农业结构调整稳步推进。据统计，2006年全县粮食播种面积达到125.42万亩，比上年增长1.35％，粮食总产达到42.69万吨，比上年增长9％；棉花面积10.44万亩，总产0.68万吨；油料37.6万亩，总产7.09万吨；蔬菜复播面积24.5万亩，预计总产77.88万吨，产值5.9亿元。预计全年实现农业总产值36.5亿元，比去年增长6.4％。
　　 畜牧业依靠科技进步，完善产业链条，强化服务功能，保持平稳发展的良好态势。据统计，全县猪、牛、羊存栏分别为63.09万头、14.3万头、46.16万只，同比分别增长5.5％、2.2％、8.6％；肉类总产7.18万吨，牛奶总产8372吨，同比分别增长7.7％和3.5％。 (二)工业经济保持较快增长势头，工业园区建设稳步推进，投产项目效益逐步显现。
　　 预计全年完成工业增加值88.5亿元，比去年增长13.2％。其中限额以上工业增加值29.5亿元，增长24.2％；实现利税总额11.5亿元，增长56.5％；经济效益综合指数245％，同比提高85个百分点。
　　 工业园区强势发展，至2006年年底，县工业园区入驻项目52个，建成投产项目29个，各企业对内强化管理，挖潜增效，对外强力开拓，积极抢占国内外市场，园区经济总量保持快速增长态势。工业园区企业全年完成工业总产值8.5亿元，实现销售收入8.3亿元，入库税金5962.4万元。分别比上年度增长54.6％、56.6％、71％。 (三)固定资产投资持续增长，项目争取工作成效显著。
　　 初步统计，2006年1—11月全县全社会固定资产投资累计完成35亿元，同比增长36.4％，其中城镇以上固定资产投资完成18.2亿元，同比增长58.5％，继续保持较高增幅。预计全年全社会固定资产投资将完成39.7亿元，同比增长31％。
　　 向上争取项目06年年初下达目标103个，新增项目9个，共计112个，总投资15.9亿元，其中向上争取资金10.8亿元。止目前，污水管网、供水管网续建、石佛寺供水、看守所搬迁项目、余堂—马山战备公路、村村通公路、镇菩路、三座大中桥、国债卫生体系建设9个乡镇卫生院、袁营110ＫＶ变电站、远程教育、工艺职专试验楼建设、安全饮水等81个项目资金已到位，总投资4.3亿元，落实无偿资金2.8亿元，同比增长17.6％。
　　 (四)对外开放及招商引资有了新的进展。
　　 通过制定并落实《镇平县实施“对外开放推动年”活动实施方案》，积极开展各种形式的招商活动，适时赴珠海、苏州、郑州等地，积极参加珠海恳谈会、豫洽会等各投资贸易洽谈会，招商引资工作收到了显著成效。06年全县共引进各类投资项目118个，总投资399330万元，到位资金117780万元。其中超亿元项目13个，总投资243400万元，到位资金63090万元；超千万元项目39个，总投资131890万元，到位资金35240万元；1000万元以下项目66个，总投资24040万元，到位资金19450万元。其中：已投产项目54个，总投资33470万元；在建项目41个，总投资200180万元，到位资金89400万元。
　　 (五)财政收入增长迅速，金融形势基本稳定。
　　 2006年1—11月，全县地方财政收入完成18547万元，较上年同期15126.6万元增加3420.4万元，增长22.6％，收入总量居全市第四位。预计全年地方财政收入将完成2.1亿元，占预算计划的105.4％，增长23.5%。
　　 银行存款及居民储蓄持续增长，预计全年银行各项存款余额47.26亿元，同比增长19.2％，其中居民储蓄余额41.93亿元，同比增长17.9％。各项贷款余额30.95亿元，增长11.9％。
　　 (六)消费品市场保持繁荣，城乡居民收入水平继续提高。
　　 预计全年将实现社会消费品零售总额36.2亿元，同比增长16％，城镇居民人均可支配收入将达7900元，增长11.8％，农民人均现金收入3300元，增长9.6％。
　　 (七)各项社会事业稳步发展。
　　 全年开展科技下乡活动680余人次，科技成果转化步伐加快，科技对县域经济增长的贡献份额达到45％。教育体制改革不断深化，全县教育资源得到优化配置，教育教学质量有了新的提高，今年高考，全县本科上线人数1163人，其中一本上线158人，比2005年增长32.77％，全年发放“两免一补”资金704.09万元，一高中餐厅楼、公寓楼竣工投入使用，雪枫中学综合楼、三高中逸夫楼、四高中宿舍楼相继建成，改善了全县教育教学条件。安字营、柳泉铺、杨营三个乡镇卫生院8月底顺利完工并投入使用，农村新型合作医疗调查摸底工作按时完成并上报，为进一步改善我县城乡医疗卫生条件奠定了坚定基础。社会保障体系进一步健全，2006年全县城市低保金共发放682.6万元，救助人口10007人，农村医疗救助金发放43.5万元，救助2504人次，农村五保供养对象4797人收到政府生活补助金310余万元，为弱势群体提供了必要的保障。民间文化艺术大赛圆满结束，共有262个节目参加了比赛，10余万群众观看了演出，丰富了城乡居民生活，活跃了城乡文化市场。矿产资源整顿、城建管理、环境保护进一步加强，计划生育工作继续保持全省先进位次，县域可持续发展能力进一步增强。
　　 综上所述，我县2006年国民经济基本上实现了平稳增长，经济增长的内在机制不断增强，年度确定的主要经济指标任务能够圆满完成。但在国民经济较快增长的同时，一些潜存的问题也制约和困扰着县域经济的发展。一是工业结构不尽合理。大个企业较少，生产规模小，产业链条短，初级产品多，精深加工能力弱，科技含量低，制约着全县经济的又好又快发展和率先崛起目标的实现。二是农业基础脆弱状况未得到根本缓解。产业化水平低，龙头企业少，装备水平差，抗灾能力弱，缺少市场信息，农民素质不高，导致农村经济发展缓慢，农民增收困难。三是财政运行质量不高。财政收入中非税收入比重过大，财政收入质量仍然不高，县乡财政困难局面未得到有效缓解，收支矛盾仍旧相当突出，特别是乡镇级财政收入增长缓慢，后劲乏力，县乡之间、乡镇之间呈现出较大的不平衡性。四是企业融资困难，资金“瓶颈”制约未得到有效缓解，成为企业做大做强的一大障碍。五是招商引资上，招商办法滞后，转移产业对接不够，缺乏对沿海地区产业和资本转移的深入研究，特别是在招引大项目上工作力度不够。六是在工业园区项目引进上，不平衡性较大，部分单位出现畏难情绪。以上问题需要在下步工作中认真研究，逐步解决。
　　 突出五项重点围绕全年工作指导思想和总体目标，立足镇平经济社会发展实际，着眼“十一五”规划目标的实现，明年应突出抓好五项重点工作。
　　 (一)实行“双轮驱动”，推动工业飞跃
　　 按照“引大建强，集群发展，膨胀规模，优化结构”的发展思路，实行大项目和产业集群双轮驱动，两条“粗腿”走路，努力实现县域工业快速健康发展。
　　 1、上大项目，培育工业骨干
　　 突出强化大项目意识，炒热叫响大项目，引进落实大项目。2007年引进建设投资3000万元以上的工业项目10个以上，投资1亿元以上的工业项目3个以上，投资5亿元以上的工业项目1个，以大个项目来拉动整个县域经济的发展，以大个项目建成投产来凸显镇平的崛起，以大个项目建成所形成的财源夯实镇平的综合实力。一是做好项目的储备论证。盯紧国内著名的科研院所和大专院校，规划论证一批适合镇平实施的大个工业项目，做好项目储备。其中：投资10亿元的项目要储备3个以上；投资5亿元的项目要储备7个以上；投资亿元的项目要储备10个以上。二是扎实做好项目前期准备工作。在国家加强环保、土地和能耗控制的宏观政策下，做好项目的前期是关键。因此，要切实做好项目的专项规划、完善项目报批手续等工作，为上大项目打好基础。三是抓好一批大工业项目的实施。要集中力量做好大水泥二期、余热发电、生物制浆、纤维乙醇、玉米淀粉、防爆机电、金顺羊毛衫、望春花印染等项目的建设和投达产工作，为项目的入驻建设和投达产提供最优质的环境和服务。
　　 2、打造产业集群，发挥集聚效应
　　 我县在轻纺、玉雕、汽车附件等产业门类中聚集了一大批企业、人才和技术，明年应积极着手运作产业集群，突出重点，完善机制，加快推进。一是启动针纺织特色园区。该园区的发展规划已经制订，正在报批土地。明年要抓紧宣传落实建设标准化厂房的优惠政策，搞好招商引资，吸引外来资本和县内民间资金投入标准化厂房建设，全年建设标准化厂房10万平方米，吸引东南部企业前来投资兴业。二是加大与国家轻工业联合会的对接联系，在县工业园区内选定1平方公里左右的土地，确定产业发展目标，划分不同功能区，尽快制订出我县轻工产业聚集区发展规划。三是石佛寺、曲屯等乡镇要立足辖区产业特色和发展基础，谋划出玉雕石雕、汽车附件等产业发展聚集区，着手制订专业规划，促使产业集群的形成。
　　 在产业集群的运作上应把握四点：首先是制订高标准的产业聚集区发展规划；其次是搞好标准化厂房建设；再次是提供优惠政策，在组织上、资金调配上、土地等要素的供应上，全力给予倾斜；最后是创造良好环境，使特色产业聚集区能够建得成、存得久、效益好。 3、实施技术创新工程，加快企业技改步伐
　　 加快工业结构调整升级步伐，从内涵和外延两方面着手，推动企业技术创新。对内加强企业技术研发机构建设，引进新技术，研发新工艺，开发新产品，增强自主创新能力；对外引进合作伙伴，上马新项目，形成新规模，推进工业大县向工业强县跨越。明年重点抓好三个企业方阵的技改。一是航天水泥、普康药业、华新地毯等大个龙头企业方阵，航天水泥要尝试建立省级企业技术中心，积极研制开发防腐蚀、抗酸性等用于油田和深水隧道建设的高标号水泥；普康药业要在做好洁霉素环保工作的同时，强力上马阿维菌素项目；华新地毯要对现有的地壁毯和工艺刺绣项目进行进一步的工艺提升。二是年销售收入在3000万元以上的豫龙纺织、梦瑶毛衫、山川皮革等中等企业方阵，豫龙纺织要上马3万锭精梳棉纺项目和合鑫织布项目；梦瑶毛衫要加强与香港金顺集团的合作，尽快上马续建工程；山川皮革要抓紧实施年产40万打高档劳保手套项目，拉长产业链条，膨胀企业规模。三是效益较差、停产半停产的小企业方阵，要通过租赁、整体出售或引进合作伙伴等方式，整合优化资源，调整产品方向，尽快走出困境。
　　 4、加强职工培训，夯实产业基础
　　 随着我县工业的快速发展，企业用工短缺和员工素质问题日益突出。为此，明年一是引导企业提高工资、住房待遇，吸引外来职工。二是社保部门推行企业养老保险、失业保险，健全企业社会保障功能，留住职工。三是县内职业技术学校开设合适专业，加强职工技能培训，提高员工素质，为县域工业发展夯实基础。
　　 (二)坚持新城开发与老城改造相结合，高标准建设县城
　　 以建设中等现代化城市为目标，转变建设观念，提升建设理念，开发改造相结合，建管并重，做到城市建设“四个高标准”。
　　 1、高标准建设新城区
　　 拉大县城框架，对县城新区进行高起点规划、高标准建设，把县城框架向西拉至赵河。明年在县城西区和县城北区，运用市场化运作的模式，在杏山大道两侧，高标准规划建设2—3处环境优美、功能完善、适宜人居的高层住宅小区和商贸、教育、文化等功能区，制订房屋建筑层次、结构和外观标准，强力推行实施，坚决杜绝建造“独家小院”。
　　 2、高标准改造老城区
　　 按照“立足当前，放眼长远”的原则，制订控制性详规，坚持区块成片开发，针对老城区通风、采光、排水、出行不便的状况，明年要有针对性地选择1─2处改造，高标准建设能容纳5000─10000人的住宅小区，参照外地经验，在拆迁安置上，按照开发商为主、政府为辅的原则，以原址安置为主，开发商按1∶1.2的面积提供商品房，政府适当补贴，灵活机动，妥善安置拆迁户，通过示范亮点的带动，逐步改变老城区形象，提升城市品位。实施街道畅通工程，打通健康路、镇菩路、校场路等“断头路”。明年要开工建设高标准的体育场馆，提升县城服务业水平。
　　 3、高标准规划建设专业市场
　　 立足南阳市半小时经济圈和次物流中心的定位，借鉴近年来摩托车市场、建材市场、机电市场建设的成功经验，进一步完善城市功能，规范理顺商贸总布局，选择合适位置，高标准规划建设轻纺服装城、家电市场、电脑市场、花鸟市场等4个专业市场。
　　 4、高标准管理市容
创新管理体制，组建并运行“城市管理综合执法局”，加大专业管理力度。实施县城环境卫生整治工程，搞好城市卫生、市场、交通三大秩序整治，确保县城市容干净整洁，交通秩序井然有序，杜绝马路市场和店外经营，以三大秩序整治、垃圾中转站和垃圾处理厂建设、护城河治理为切入点，争创省级“卫生城”、“文明城”。
　　 (三)以促民增收为重点，建设社会主义新农村
　　 新农村建设要坚持自力发展经济和争取国家支持相结合，以农民收入水平提高为关键点，逐步推进农村基础建设和社会发展。明年应突出抓好三个提升。
　　 1、推进现代农业建设，提升农业发展水平。一是强化龙头企业建设。今后国家在农业上将重点扶持农业龙头企业，为了更多地争取扶持，明年必须生尽千方百计，做大做强大山实业、钜辉面粉、甲林清真食品、利欣药业、团兴蔬菜、天冠果蔬、康苑鳖业等农业产业化龙头企业，争取国家扶持，带动农民增收，要争取完成省扶持龙头企业2—3个、市扶持龙头企业5—7个的目标任务。二是发挥协会作用。有效利用现有花卉协会、金鱼协会等专业协会，充分发挥其在市场、技术、信息等方面的优势，带动农业产业化发展。三是调整农业结构。发展壮大烟叶、中药材、林果、苗木花卉等名、特、优品种，促进农民增收。
　　 2、推进农村环境建设，提升统筹城乡水平。一是改善农村道路状况。根据明年国家将重点安排通自然村道路的投资导向，围绕我县今明两年社会主义新农村试点村建设的计划安排，依据各村主导产业和民俗风情的特点，科学规划，组织实施，尽快形成试点村纵横相连、四通八达的路网格局，明年安排通自然村油路150公里。二是改善农民生活条件。继续加大农村沼气和安全饮水项目建设力度，切实改善农民生活条件，明年要新发展沼气4500户，新解决6000人的安全饮水问题。
　　 3、推进社会保障，提升农村公共服务水平。要利用明年31个基层村级组织活动场所建设的大好时机，发挥一室多用功能，建设村级文化活动室和文化大院。同时，加快推行农村新型合作医疗制度，坚决落实“两免一补”政策，解决农民看病、入学困难的现实问题，提升农村社会保障水平。
　　 (四)开展“项目攻坚推动年”活动，实现项目新突破
　　 针对目前全县大个项目少、在建项目少、高科技高附加值项目少的现状，建议明年强力实施“项目攻坚推动年”，突出抓好项目争取、项目引进、项目投入三方面工作，以“项目攻坚推动年”活动为总抓手，推动工业现代化、农业产业化、城镇化建设以及社会事业的全面发展。
　　 1、全力向上争取项目。国家发改委主任在全国发展和改革会议上提出：明年向农业方面的投入要多于往年，明年向农村基础设施的投资要多于往年，明年向农村社会事业方面的投资要多于往年。三个“多于往年”给我们提出了向上争取项目的重要信息和资金争取的渠道，用途也给我们增加了巨大的压力。一是围绕国家促进中部崛起和建设社会主义新农村的战略决策，抓紧搜集明年国家的具体投资导向和投资信息，规划筛选一批符合国家产业政策和投资重点的项目，围绕工业、农业、社会事业三大领域，重点抓好工业、县城基础设施、针纺织产业园区、现代农业、农业龙头企业、农村基础设施项目、农村社会事业项目等的争取，做好各种专项规划和项目前期工作准备，力争在06年基础上多争取20%。二是理顺资金争取渠道，形成领导重视、保障有力、大员上前、通力合作、协调一致的项目争取新局面，为项目争取实现突破奠定坚实基础。
　　 2、集中攻坚引进项目。“长三角”和“珠三角”产业转移的力度在加大，转移资金的规模在加大，转移产业的范围在扩大，争取产业转移的时机时不我待。一是招商引资的区域应重点选在“长三角”、“珠三角”和环渤海湾地区，增加招商会的举办次数，地点选在沿海一些有产业特色的县份或乡镇，如东莞的大朗、虎门，浙江的桐乡、濮院、台州、大麻、诸暨、盛泽等地，使外界更多地了解镇平，重点对接轻纺、光电、羊毛衫、服装等劳动密集型产业项目，提高对接针对性和成功率。二是瞄准国内500强企业和国内民企500强，加强对接，谋划大项目，引进大项目，提高大项目引进的成功率。三是突出“上门招商”，建议明年在桐乡、东莞、厦门增设三个办事处，从两办、发改委、招商局、经贸局、中小企业局等单位抽调一批后备干部，到发达地区上门招商，联系企业、大专院校和专业协会，贴身了解信息，推介项目。各乡镇和县直各单位要组建一个专门的招商引资班子，长年对接招商，对确有转移意向的客商，要派专人负责，联络感情，介绍县情，体现真情，提高招商成功率。
　　 3、扎实组织项目投入。以项目建设为抓手，改进全县目标管理考核办法，把项目引进和建设投入纳入年度目标考评中，由督查中心牵头，对各乡镇和相关县直单位分解目标任务，完善考评办法，重点考核项目引进、项目投入总额、项目施工形象进度、税收贡献率等指标，季度小评，半年通报，年终总评，通过督促检查，加压紧逼，力争明年实现引进项目100个以上、引进省外资金20亿元的目标。 (五)加快社会事业进步，推动和谐社会发展
　　 要坚持以人为本，不断促进社会和谐，始终把人民群众的根本利益放在首位。一是发展教育卫生事业。巩固提高基础教育，大力发展高中教育和职业教育，进一步优化城区、城乡学校布局，推动教育事业协调发展，明年高中阶段毛入学率要达到54.2%。中等职业教育招生数达到1300人以上；加快发展城乡医疗卫生事业，推行新型合作医疗，建设郭庄、王岗、老庄等9个乡镇基层卫生院，提高基层医疗卫生水平。二是提升服务业发展水平。推动餐饮娱乐、体育健身、医疗保健、职业介绍等产业健康发展；加快火车站仓储中心、旺盛仓储物流中心建设进度，促进物流业发展；倡导发展社区服务、金融服务、咨询服务、会计服务等新兴业态，明年三产服务业要增长13%以上。三是大力发展旅游业。围绕生态山水游、红色观瞻游、休闲购物游三项重点，加大招商力度，完善五垛山景区、杏花湖景区和赵河公园景区的基础设施，硬化道路，修建宾馆，提升品位，加强旅游宣传推介，提高在业内的知名度和影响力，吸引更多游客，凸显旅游产业对县域经济的综合拉动能力。