本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南阳市人民政府电子政务办公室关于编制和公布2011年政府信息公开工作年度报告的通知》的要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告同时在镇平县人民政府门户网站www.ostead.com公开。如对本报告有任何疑问，请联系镇平县政府信息中心（地址：镇平县府前街168号 电话：0377-65929025）。
　　一、政府信息公开工作开展情况概述
　　（一）大力推进政府信息公开
　　按照“分级编制、各负其责、由近及远、重点梳理”的原则，深化完善2000年以来政府信息公开工作，组织人员对我县2001年以来的政府信息进行了全面、彻底的清理。在梳理过程中，严格把握“以公开为原则，不公开为例外”的要求，着重梳理涉及土地、规划等方面与人民群众切身利益密切相关的政府信息，凡属应当公开的按照规定纳入公开目录，在规定的时限内予以公开。主动公开政府信息5000余条，其中重点梳理2001年以来县政府规范性文件676余份（2000年文件已移交档案局建立电子档案），已全部上传政府网站及时对外发布。 对于新生成的政府信息在产生或变更之日起20个工作日内进行公开。建立政府信息发布保密审查机制。按照国务院办公厅国办发〔2010〕57号文件要求，严把“保密审查关”。做到该公开的坚决公开，该保密的坚决保密；严格按照“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，依法公开、依法保密。同时在政府门户网站公开服务承诺，提供政府信息公开的便民服务，方便公众获取政府信息。为了让群众更多、更直接地了解政府信息，我们积极拓宽公开渠道，以政府门户网站为主导，以县电视台为补充，在及时、准确、全面公开政府信息的基础上，对全县经济社会发展的大事、重大项目、重大活动制作专题播放，让群众及时了解并监督政府工作。
　　（二）搭建完善政府信息公开平台
　　依据政府信息公开要求对网站进行升级改造，重新设计了版面，规划了栏目，改进了展示形式，增强了时效性，使网站更加鲜活生动。网站栏目设置有政府信息公开、今日镇平、镇平概况、公共服务、互动交流等五大版块，包括自然地理、经济发展、科技文化、政府文件、公民办事服务、企业办事服务、投资环境、投资政策、招商项目、园区介绍、行政审批服务和居民日常生活服务等上百项（92）子栏目。涉及22个乡镇（街道办）47个县直单位上千项内容。改版后的政府门户网站页面设计布局科学，重点突出，页面层次规划合理，深度适中，栏目划分清晰合理，便于公众快捷获取所需内容。设计风格美观大方、简洁庄重，体现政府网站共性与镇平特色的统一。按照《条例》规定的范围，主动公开概况介绍、政务动态、领导讲话、规范性文件、新闻发布、规划计划、统计信息、人事任免、政府公报、公示公告、政府采购、预算决算、重大项目、实事工程、行政事业性收费、应急管理、专题信息、电子政务等信息371项。设置了信息公开专题栏目，发布了信息公开指南和目录、相关制度、组织机构、信息公开年报、信息公开动态、社会评议等信息。提供面向个人和法人的办事指南规范、办事指南、表格下载、在线查询、在线咨询等各类网上服务事项516项，及时更新各类政府信息420条。开展互动交流对公众通过政府网站参与的咨询投诉及时答复。共受理市（县）长信箱投诉、咨询80人次。政府信息公开专栏访问量超次过6万人次。政府网站已成为公民获取政府信息的主渠道，受到市、县领导的充分肯定和社会各界的称赞。
　　（三）提升政府信息公开保障水平
　　　依照宛信化（2011）3号文件关于《南阳市2011年度政府信息系统安全检查实施方案》的通知，出台了《镇平县政府信息系统安全检查实施方案》，对我县2011年政府信息安全情况进行了自查。通过检查对存在的问题和隐患及时提出了整改意见和建议，并责令其制定整改措施，限时整改到位。同时重点加强县政府网站的安全管理，建立了信息安全责任制。制定了计算机及网络保密管理制度。根据宛政办明电（2011）233号的精神要求，对政府门户网站进行了认真细致的检查。做到了各个栏目都能及时更新。强化了《政府信息公开》、《今日镇平》等栏目建设，《今日镇平》栏目保证了两天一更新。网站提供的各项服务功能正常，网站页面访问正常。网站链接经过审核把关，不存在错链和断链现象。网站安全防范工作到位，制定了镇平县政府网站安全管理方案和应急预案，对网站做到多处备案，能有效防攻击、防篡改、防病毒，保证了政府信息公开平台安全运行。
　　二、政府信息主动公开情况
2011年全年主动公开政府信息982条，其中：机构职能类信息45条；政策、规范性文件类信息420条；规划计划类信息1条；行政许可类信息313条；其他类信息203条。
　　三、政府信息依申请公开情况
贯彻国办发〔2010〕5号文件精神，加强依申请公开研究，不断规范依申请公开工作。编制下发了《政府信息公开申请处理文书格式文本》，并在政府网站上设立了便捷的依申请受理通道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。止今未接到依申请受理申请。
　　四、复议、诉讼和申诉情况
　　2011年度没有发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案件。
　　五、存在的主要问题和改进措施
　　2011年政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些问题：一是公开意识需要进一步强化；二是公开形式的便民性需要进一步提高；三是组织引导工作需要进一步加强。今后我们将从以下几方面入手做好政府信息公开工作：（一）进一步充实公开内容，加强对公众关注度高的热点信息的梳理；（二）规范和优化政府信息公开流程；（三）不断完善和拓展公开形式；（四）加强政府信息公开宣传教育。

　　　　　　　　　　　　　　　　
镇平县政府信息公开办公室
二0一二年三月