根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南阳市人民政府电子政务办公室关于编制和公布2012年政府信息公开工作年度报告的通知》的要求编制本报告。全文包括政府信息公开工作开展情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告同时在镇平县人民政府门户网站www.ostead.com公开。如对本报告有任何疑问，请联系镇平县政府信息中心（地址：镇平县府前街168号 电话：0377-65929025）。
一、政府信息公开工作开展情况
2012年我县政府信息公开工作在县委政府的领导下，在市电子政务办的具体指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开会议精神，以加强政府网站建设为重点，强化网络及信息安全体系建设，完善政府信息公开各项制度，拓展政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，全面深入推进政府信息公开工作，进一步提高了政府工作透明度，树立了政府良好形象。
（一）成立机构健全制度打好工作基础
我县始终以饱满的热情、积极的态度、务实的作风深入扎实地抓好政府信息公开工作。一是成立了政府信息公开领导小组 。 由常务副县长担任组长，各相关职能部门领导为成员。确定县政府办公室为主管部门，秘书科和信息中心人员为工作人员，负责全面推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。二是编制公开指南和目录。对涉及全县 65 个县直单位、 22 个乡镇的 35 大类信息进行分类编号。编制了镇平县政府信息公开目录规范、公开指南规范并及时更新政府信息公开目录、指南。三是建立了完善的政府信息工作制度。制定了镇平县政府信息主动公开制度、依申请公开政府信息工作制度、镇平县政府信息公开保密审查制度、信息公开澄清制度、镇平县政府信息公开工作考评办法 、 镇平县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度和社会评议等工作制度，确保政府信息公开工作有章可循，有规可依。
按时报送政府信息公开月报表；规范编制政府信息公开年度报告、及时报送政府信息公开年度报告并及时在政府网站上公开政府信息公开年度报告。向市电子政务办公室报送工作开展信息3 篇。
（二 ）更新政府网站打造公开第一平台
365足球比分直播站由镇平县人民政府办公室主办，镇平县信息中心负责管理维护。为适应政府信息公开工作需要，扩大覆盖面、增加信息容量，提供公共服务，又多次对政府网站进行了改版。
目前政府网站栏目设置有政府信息公开、今日镇平、镇平概况、公共服务、互动交流等五大版块，包括自然地理、经济发展、科技文化、政府文件、行政审批服务和居民日常生活服务等上百项子栏目。涉及22个乡镇、街道47个县直单位上千项内容。各个栏目都做到了及时更新， 如财政预算决算、政府工作报告、国民经济和社会发展计划等信息都保证了在人代会结束后立即公开。 强化了“政府信息公开”、“今日镇平”等栏目建设，“今日镇平”栏目做到了两天一更新，“图片新闻”和“镇平视频”保证了每周两次更新。按照《条例》规定的范围，主动公开概况介绍、政务动态、领导讲话、规范性文件、新闻发布、规划计划、统计信息、人事任免、政府公报、公示公告、政府采购、预算决算、重大项目、实事工程、行政事业性收费、应急管理、专题信息、电子政务等信息371项。设置了信息公开专题栏目，发布了信息公开指南和目录、相关制度、组织机构、信息公开年报、信息公开动态、社会评议等信息。提供面向个人和法人的办事指南规范、表格下载、在线查询、在线咨询等各类网上服务事项516项，及时更新各类政府信息478条。编制《政府信息公开申请处理文书格式文本》，并在政府网站上设立了便捷的依申请受理通道。今年未接到依申请受理申请，未受到举报和行政诉讼。开展互动交流对公众通过政府网站参与的咨询投诉及时答复。共受理市（县）长信箱投诉、咨询 112 人次。政府信息公开专栏年访问量超次过6万人次。
加强政府网站安全体系建设。根据2012年度全市政府系统门户网站绩效考评要求，加强县政府网站的安全管理，建立了信息安全责任制，制定了计算机及网络保密管理制度并对政府门户网站进行了认真细致的检查， 确保网站提供的各项服务功能正常，网站页面访问正常。制定了镇平县政府网站安全管理方案和应急预案，对网站做到多处备案，能有效防攻击、防篡改、防病毒，保证了政府信息公开平台安全运行。
加大软硬件投入，规划政府网站群建设。投入 6 万元，配置了高性能电脑及相关办公设备，确保县政府门户网站硬件设备配置到位。聘请相关专家，整合县信息中心、联通公司等技术人才资源，全力开发政府网站群软件技术，并组织专家多次对建设方案进行论证完善。目前一个比较科学、合理可操作的方案已制定完成 。
（三）全面梳理政府信息确保及时权威发布
按照“分级编制、各负其责、由近及远、重点梳理”的原则，深化完善2000年以来政府信息公开工作，组织人员对我县2001年以来的政府信息进行了全面、彻底的清理。在梳理过程中，严格把握“以公开为原则，不公开为例外”的要求，着重梳理涉及土地、规划等方面与人民群众切身利益密切相关的政府信息，凡属应当公开的按照规定纳入公开目录，在规定的时限内予以公开。主动公开政府信息5800余条，其中重点梳理2001年以来县政府规范性文件 900 余份（2000年文件已移交档案局建立电子档案），已全部上传政府网站及时对外发布。 对于新生成的政府信息在产生或变更之日起20个工作日内进行公开。根据县委、县政府的工作重点，同时依托镇平电视台开设镇平新闻视频和图片新闻，对全县经济社会的重大事件、中心工作及时发布。尤其在敏感事件的发布上按照“严格程序、快速处理、随时跟踪、主动发布”的要求，及时发布政府权威信息。 今年6月4日侯集镇侯寨村发生三人死亡事故，政府网站在第一时间公布事件处理进度，确保了社会大局稳定。
（四）加强学习培训不断提高人员素质
组织召开了各部门信息员工作交流会，培训、交流、探讨网站运行管理工作；门户网站编辑部每月召开一次工作例会，总结交流工作情况。采取以会代训和深入实地指导的形式，对乡镇的主管领导和工作人员进行业务培训，确保政府信息公开工作顺利开展。积极参加市政府信息公开暨政府网站培训，不断提高业务水平。
（五）结合工作实际创新公开方法
在政府信息公开工作中创新工作方法，把政府信息公开工作与目标监督考核、社会服务承诺、行风评议、党风廉政建设等中心工作结合起来，抓事权公开，财权公开，人事权公开，热点、难点问题公开，不仅让人民群众更清楚地了解政府职能、办事程序、办事结果，同时也更好地让广大群众参与监督政府工作，使政府信息公开工作真正成为政府与群众联系的纽带、为民谋利的平台和为民服务的窗口。
二、政府信息主动公开情况
2012年全年主动公开政府信息962条，其中：机构职能类信息45条；政策、规范性文件类信息478条；规划计划类信息1条；行政许可类信息313条；其他类信息125条。
三、政府信息依申请公开情况
编制下发了《政府信息公开申请处理文书格式文本》，并在政府网站上设立了便捷的依申请受理通道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。止今未接到依申请受理申请。
四、复议、诉讼和申诉情况
2012年度没有发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案件。
五、存在的主要问题和改进措施
2012年政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些问题：（一）公开意识需要进一步强化。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。（二）公开形式的便民性需要进一步提高。目前供群众查阅的公开形式还不够丰富。 （三）公开力度需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员对政府信息公开工作认识还未真正全面到位，政府信息公开的力度还有待进一步加强。今后我们将从以下几方面入手做好政府信息公开工作：（一）进一步充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和不予公开两类政府信息的界定，加强对公众关注度高的热点信息的梳理。（二）规范和优化政府信息公开流程。进一步规范信息公开流程，加强信息公开咨询服务，方便公众获取信息。（三）不断完善和拓展公开形式。进一步发挥网络、电视等媒介的作用，特别是充分利用县政府信息公开平台，使各类政府信息能够更加及时、全面的公之于众，让群众更加全面的获取政府信息。
六、说明
（一）其他说明：本报告统计数据时限为2012年1月1日至2012年12月31日。
镇平县信息中心
二0一三年三月十日
