本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《镇平县政府信息公开年度报告制度》的要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告同时在镇平县人民政府门户网站www.ostead.com公开。如对本报告有任何疑问，请联系镇平县政府信息中心（地址：镇平县府前街168号 电话：0377-65929025）。
一、政府信息公开工作开展情况
2009年镇平县政府信息公开工作在市政府的指导和县委、政府的具体领导下，重点做好政府网站建设、政府信息公开、市（县）长信箱办理、信息刊物编辑发行及电子政务建设等项工作，为县域经济和社会发展当好参谋，为县乡领导决策提供信息服务，努力打造“阳光政府”、“效能政府，”圆满地完成了年初制定的各项目标任务，受到了市县领导的肯定及社会各界好评。
（一）创新工作思路，扎实推进政府信息公开工作
（1）及时汇报 争取支持。市政府信息公开暨政府门户网站建设工作会议后，我们在第一时间向领导汇报，引起领导高度重视。针对市政府要求，研究确定了我县的工作要点。安排部署工作任务，积极推动政府信息公开工作的顺利开展。

　　（2）健全机构 夯实基础。成立了政府信息公开领导小组，由常务副县长担任组长，各相关职能部门领导为成员。确定县政府办公室为主管部门，秘书科和信息中心人员为工作人员，负责全面推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。在22个乡镇（街道办）和47个县直单位建立了网站信息管理员，明确了分管领导和专职人员,形成了一级抓一级,级级有人抓的工作局面。
（3）投入资金 更新硬件。为更好的开展工作，今年投入了5万元资金对县政府门户网站的硬件设备进行了更新，新配置了5台电脑，购置了相关的办公设备。由于资金的正常投入,保证了各项工作的有效开展。
（4）建章立制 规范运作。在去年制定了镇平县政府信息公开保密审查制度、依申请公开政府信息工作制度、新闻发布会管理制度、责任追究制度、工作考评办法、年度报告制度、协调会议制度（试行）和县政府办公室政府信息审查发布制度（试行）、依申请公开政府信息审查发布制度（试行）等9项工作制度的基础上，又补充完善了镇平县政府信息公开社会评议制度（试行）、镇平县政府信息公开澄清制度，使政府信息公开制度进一步充实和完善。

（5）延伸梳理 全面公开。按照市电子政务办公室的要求对我县2002年以来的政府信息进行了全面、彻底的清理。清理中，首先由政府办公室对全县的政府信息进行清理，然后由信息中心编制信息项目目录，查找复制信息原文。对照有关规定进行初步审查，进行分类汇总，编制相关信息表，再由法制局根据《保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》及有关法律法规的规定进行全面审核，确认应该公开的信息。通过全面认真的梳理，共清理出2002年至2009年以来的政府文件401份，已全部上传政府网站及时对外发布。
（6）积极培训 提升素质。政府信息公开工作政策性强，要求工作人员必须熟练掌握有关政策。为此，我们一方面积极参加市里举办的业务培训，并及时开展对县直单位、乡镇（街道办）主管政府信息公开的领导和信息员的政策和业务培训。另一方面派出1名业务骨干到郑州北大清鸟软件学院进行6个月的脱产学习，为下一步建设网站群打下坚实基础。
（7）加大宣传 拓宽渠道。 为了让群众更多、更直接地了解政府信息，我们积极拓宽公开渠道。以政府门户网站为主导，以县电视台为补充，在及时、准确、全面公开政府信息的基础上，对全县经济社会发展的大事、重大项目、重大活动制作专题播放，让群众及时了解并监督政府工作。利用《镇平信息导刊》发布了《信息公开的焦作实践》、《新闻发布问责建立对称的责任制》等信息对全县广大领导干部进行政府信息公开宣传。 　

　 （8）规范程序 办好“信箱”。县长信箱是政府贴近群众、倾听民声、加强与民沟通、快捷传递民情民意的一个重要渠道，是开展网上互动交流的重要途径。09年共受理市（县）长信箱投诉、咨询74人次。我们精心部署，规范办理程序办好市（县）长信箱，受到领导和群众的赞誉。同时定期对来信进行综合梳理分析，认真查找发现县域经济和社会发展中的热点、难点、焦点问题和倾向性、苗头性问题，及时向县政府报告，并提出相应的对策建议。

　　 　　（二）夯实工作基础，升级改造政府网站更新信息公开平台。在去年开设政府信息公开专栏的基础上， 今年5月27日又对政府网站进行了全新升级改造，重新设计了版面，规划了栏目，改进了展示形式，增强了时效性，使网站更加鲜活生动。网站栏目设置有政府信息公开、今日镇平、镇平概况、公共服务、互动交流等五大版块，包括自然地理、经济发展、科技文化、政府文件、公民办事服务、企业办事服务、投资环境、投资政策、招商项目、园区介绍、行政审批服务和居民日常生活服务等上百项子栏目。涉及69个单位上千项内容。 重新规划了政府信息公开专栏，按要求编制了政府信息公开指南和目录。遵循“谁主管、谁负责、谁公开、谁审查”的原则， 严把保密审查关，对2002―2009年以来的政府文件进行梳理并通过政府网站对外发布。2009年通过政府网站主动公开政府信息742条，行政许可事项313项。受理市（县）长信箱投诉、咨询74人次。政府信息公开专栏访问量超过1万次。 政府网站已成为公民获取政府信息的主渠道，受到社会各界的称赞。 　　 　　 　　

　　　二、政府信息主动公开情况
2009年全年主动公开政府信息742条，其中：机构职能类信息45条；政策、规范性文件类信息110条；规划计划类信息1条；行政许可类信息313条；其他类信息273条。
三、政府信息依申请公开情况
在政府门户网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。未收到依申请公开信息申请。
四、咨询情况
2009年度共接受市民咨询20次，其中咨询电话接听11次，当面咨询接待3次，网上咨询6次。镇平县人民政府2009年度政府信息公开专栏访问量为10561人次。
五、复议、诉讼和申诉情况
2009年度没有发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案件。
六、存在的主要问题和改进措施

　　 　　2009年政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但由于开展这项工作时间不长，还存在着一些问题：一是公开信息的收集、上传、更新力度不够。二是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高。为此，今后将进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解政府信息公开的查询方式和基本内容。通过监督电话、网上信箱等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督。同时加强政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。
七、说明与附表
（一）其他说明：本报告统计数据时限为2009年1月1日至2009年12月31日。

　　　　　　　　　　　　　　　　镇平县人民政府办公室
二O一0年三月二十六日