同志们：
这次政府常务会议的中心议题是研究分析当前经济形势。从6个综合经济管理部门汇报情况看，今年经济形势不容乐观，非常严峻。主要表现是经济增速放缓、效益下滑、动力不足。增速放缓。主要经济指标增速回落。一季度生产总值全国增长7.7%，全省增长8.4%，全市增长7.7%，我县增长7.9%，与全市、全国基本持平，但增速低于全省0.5个百分点，低于预期1.1个百分点，同比回落1.9个百分点。元至四月份，全县规模以上工业增加值回落10.4个百分点，固定资产投资回落14.8个百分点，社会消费品零售总额回落3.2个百分点。效益下滑。园区办、财政局、工信局汇报的情况充分说明了这个问题。最典型的是国税一季度同比下降24.1%，其中增值税下降30.2%，这是很可怕的，说明效益下滑程度非常厉害。动力不足。主要是投入不足，尤其是固定资产投入不足。根据统计，一季度全县固定资产投资同比下降14.8%。全县工业用电量同比下降8.3%。充分说明今年的经济形势非常严峻。不仅我们是这样，全市、全省、全国也是这样一个经济形势。4月15日市政府第56次常务会议通报，今年一季度全市工业完成增加值同比下降8.7%。影响工业经济走势的最重要指标――工业用电量同比下降2%，去年同期为11%。4月25日召开的全省重点项目暨产业集聚区建设会议上，郭书记、谢省长明确指出，一季度全省一些经济指标增速回落较快，经济下行隐忧增加，主要原因是总需求不足的外部大环境影响和我省自身结构性矛盾交织叠加形成的。
4月25日习近平总书记主持中央政治局常务委员会会议，研究当前经济形势和经济工作，在我印象中，中央政治局常务委员会专题研究经济工作这是很少见的。中央政治局常务委员会对当前经济形势的判断是，世界经济增长动力不足，全球流动性大幅增加，主权债务危机反复冲击市场信心，国际金融危机深层次影响不断显现。从国内形势看，经济增长动力仍需增强，影响农业稳定因素仍然较多，金融领域潜在风险仍需加强防范，环境污染和食品药品安全等问题比较突出。当前经济工作总的要求是，宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。总的基调是稳中求进，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险工作。当前我国经济已处于后金融危机时代，08年4万亿投资带来的一系列后续问题逐步显现，影响能不能消化完，还会出现哪些问题，还是一个未知数。对今年的宏观经济形势和县域经济面临的困难，各级各部门要有一个清醒、冷静、客观的认识，一定要正视困难，有所作为。
拉动县域经济的“三驾”马车中，出口和消费的增长基本上是个常数，加快发展、快速发展的动力主要靠固定资产投入，只有大投入才能大发展，才能遏制经济下滑势头。做好当前经济工作，最根本、最核心的是两条：一个是项目，一个是服务。在项目上，一是政策性项目。刚才发改委汇报一季度全县共上报政策性项目159个，总投资34.1亿元，拟争取上级资金19.8亿元，这是最快、最有把握、最稳妥的项目，只要跑争到位，资金就能投到镇平，对镇平的民生、基础设施和经济发展都是一个拉动。发改委要认真研究，发挥好牵头、揽总、协调、督促、统筹作用，一个一个项目去研究对接，协调到位。二是工业项目和招商引资项目。当前招商引资相对比较困难，但再难，也要千方百计去招商引资。像园区办、工信局汇报的纺织类项目、柴胡喷鼻剂项目等都很好，要主动对接。还有钼矿，这个项目投资大，对县财政贡献也大，乔县长牵头，抓紧往前推。另外，石墨、凹凸棒石也要研究好、对接好，力争年底前开工建设。三是技改项目。这来的最快，是在原有的基础上滚动发展，建设周期短、投资见效快、市场前景好。黄县长牵头，对12个技改项目建设要认真研究，尽快落实到位。四是省市县重点项目。今年的5个省重点项目、6个市重点项目和80个县重点项目，只要抓住，就能有效拉动经济增长。各分管县长和有关部门要认真分解落实。说到底，要想拉动经济增长，最核心的就是这四个方面的项目，要能落地、有投资、能运行、能产生效益。
在服务上，首先是政务服务。从县领导到各委局都要做好政务服务，简化办事程序，提高工作效率，开门服务、上门服务、主动服务。尤其是对刚才讲的四个方面的项目一定要服务到位。有个别部门的个别工作人员，不是想办法服务好项目，而是想方设法使事情办不成，一个办事员都能把该办的事情办砸，这种现象不可思议。如果都是这样一种工作态度，这样一种工作作风，镇平如何发展？镇平还有什么希望？所以，各级主要领导都要抓班子、带队伍，服务到位，协调到位。其次是金融服务。前三个月全县存贷比同比明显下降。黄县长要对金融部门提要求。县委、县政府该奖的奖到位，但金融部门该给地方、给企业服务的也一定要服务到位，服务不到位的该批评还要批评。如果没有资金，就没有投入，就谈不上发展，所以金融服务很重要。同时，在金融风险防范上，各级各部门一定要形成共识，一定要有风险意识。当前，全国范围内有这样的潜在风险。中央政治局常务委员会在研究经济形势时就已明确指出，“全国金融领域潜在的风险需要加强防范”。公安部为此召开专题会议，并会同国家工商总局、工信部联合下发了防范金融风险的通知。现在各专业银行有自己的监控体系，完善的监控制度，相对比较安全。最可怕的是民间融资。一旦爆发，带来的社会动荡很可怕。郑州、安阳等多个地方已经发生了此类事件，影响很大，引发了一系列社会后果。镇平经济活跃，有没有这样的潜在风险？如果现在非法集资出问题，后果要比丰源城市信用社事件还要厉害，上级管你不管？谁给你兜底？最后还是要当地党委政府负责。所以对金融风险防范，大家一定要头脑清醒，高度警惕，做到心中有数。
同志们，前四个月的经济形势就是这样，后八个月会更难，我们要难中求进，难中有为，共同努力，发挥好我们自己的优势，加快项目落地，抓好财源培育，挖掘增长潜力，确保财政收入稳定增长，确保经济社会平稳健康发展，圆满完成年度各项目标任务！