同志们：
为全面深入推进“两违”整治工作，经县委、县政府研究，决定今天召开严厉打击“两违”普查澄底阶段工作动员会。主要任务是，总结第一阶段宣传动员工作，对第二阶段普查澄底工作进行再发动、再部署、再落实。刚才，柴钧书记宣读了案件情况通报，治敏县长传达了普查澄底阶段工作方案。下面，我再讲三点意见：
一、关于第一阶段工作
自11月21日我县召开严厉打击“两违”建设工作誓师动员大会以来，全县上下紧紧围绕县委政府决策部署和整治指挥部具体要求，建立领导机构，细化工作措施，广泛宣传发动，落实工作责任，取得了阶段性胜利，收到了良好的社会效果。主要表现：
一是营造了浓厚氛围。11月21日会议后，各乡镇办和县直部门迅速行动，制定周密方案，组织专门力量，在整治指挥部的统一部署下，积极行动，迅速在全县上下掀起了整治热潮。止目前，全县共悬挂横幅1020条，出动宣传车99辆，张贴通告3000份，刷写标语356条，散发宣传单63000余份，为“两违”整治工作营造了浓厚的舆论氛围。
二是教育了广大干群。通过集中深入学习县委政府下发的一系列文件和王书记讲话精神，收看电视讲话，使广大干群更加清醒地认识到了县委政府整治“两违”行动，是规范土地管理秩序的必要手段，是提高城市品位的有效措施，明白了“两违”行为的危害和后果，从而积极支持、踊跃参与“两违”整治活动。目前，全县副科级以上干部和执法办证人员大部分都主动签订了承诺书。
三是震慑了“两违”人员。在宣传动员的浓厚氛围和高压态势下，部分“两违”人员纷纷停占停建，自行拆除“两违”建筑。对顶风违纪者，指挥部办公室先后组织集中行动，依法拆除“两违”建筑15起，制止100余起；立案查处4宗，目前计生委干部范柏万案已结案，处理了一批相关人员，其余3宗正在调查。让“两违”人员看到了县委政府的强硬态度和必胜决心，收到了强有力的震慑效果。石佛寺某村两名涉案当事人，主动向案件组投案自首。
四是得到了群众拥护。“两违”行为危害极大，广大群众反映十分强烈。普遍认为严厉打击“两违”行动，是县委政府的正确决策，非常及时，非常必要，维护了大多数人利益，是造福于民的德政工程，坚信县委政府一定能打赢这场硬仗，从而赢得了广大群众的支持和拥护。目前群众共举报“两违”线索45起，已经核实23起。
同时，工作中也存在一些不足和问题，一是宣传氛围有待进一步营造。虽然前期我们做了大量工作，但宣传的形式、广度、深度与“两违”整治的要求还有一定差距，仍未达到家喻户晓、人人皆知。二是思想认识有待进一步提高。部分乡镇办和县直部门思想还没有足够重视，工作不深入、不细致，对县委政府的要求有畏难情绪，不敢碰硬。三是监管力度有待进一步加强。网格化管理制度还不够健全，责任落实还不够到位，特别是夜间在网格化管理责任落实和监管措施上还存在较大空档。重心下移不到位，动态巡查和果断处置力度不够，没有形成严密顺畅的指挥体系、行动体系。四是拆除力度有待进一步加大。从前段工作看，此次整治涉及的有关镇办和县直部门大部分没有按照县委政府提出的，把拆除工作贯穿始终的要求，存在就宣传抓宣传现象，依法拆除力度不大，决心不大，普遍存在等待观望思想。
二、关于普查澄底工作
“两违”整治普查澄底工作是一项政策性强、针对性强、涉及面广的重要工作，目的是全面掌握全县“两违”情况，为下步纠正处理、依法拆除提供科学、翔实的依据。方法步骤、具体要求，会上下发的方案已做了明确，有关镇办和部门要认真抓好贯彻落实。下步工作要突出“一个重点”，做到“三个贯穿始终”。
一要突出普查澄底这个重点。这是整治行动的关键。调查澄底数据是否科学、真实、准确、到位，直接关系到下步公示核查的权威性和震慑性，直接关系到整治对象的确定和依法强制拆除的顺利开展。有关镇办和县直部门，特别是今天参会的每位同志，都要充分认识开展“两违”普查澄底工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感，抓好四个方面工作：一是培训。规划、国土、建设、房管等部门要紧密结合工作实际，集中时间、力量、地点，对普查方法、要求等工作进行专题讲座和培训，提高普查工作的实用性、针对性和可操作性。二是普查。6个集中整治镇办要和分包县直部门紧密配合，结合固化成果和土地调查成果，采取拉网式摸底排查，逐户普查澄底违法占地建设的位置、当事人、土地性质、现状、违法类型、“三证”办理情况等，并填报普查摸底表。三是审查。审查是对普查的检验，6个镇办和分包县直部门要对普查澄底结果逐宗进行审查，审查结果进行公示，接受群众和社会监督。公示期满后填写汇总表，经主要负责人签字并加盖公章后，上报指挥部办公室。四是核查。指挥部办公室要组织力量，对有关镇办上报的汇总表进行认真核查，凡漏报、瞒报、不报的，将按照责任追究暂行规定追究责任。
二要把宣传动员贯彻始终。各乡镇办尤其是县城规划控制区范围内的6个镇办，要和分包县直部门一道，丰富完善宣传载体，务求宣传实效；要继续组织村组干部上门到户，做面对面、人对人的宣传教育，宣讲有关法律法规，宣传县委政府决策，让老百姓理解服从县委政府的决定，自觉地参与到“两违”整治行动中来。宣传、广电部门要把握正确的舆论导向，充分利用各种媒体，有针对性地开展形式多样的宣传活动，为专项整治工作快速、扎实推进营造浓厚氛围。
三要把依法拆除贯彻始终。依法有序拆除是做好“两违”整治工作的关键和保障，也是重点和难点。我们要按照“宽严相济，疏堵结合”的要求，落实好“四宽四严”原则，尽最大可能引导群众自拆，对自拆有困难的要给予帮扶。对逾期不申报、不自拆的，普查核实后，不管涉及到哪个部门，不管与当事人有多么深的背景，不管有多大阻力，都要坚决依法予以强制拆除，决不姑息迁就。
四要把案件查办贯彻始终。对发现的违法占地建设，在依法强制拆除的同时，案件组要立即介入，凡是涉及政府部门人员、监管部门人员、村组干部以及所谓的“黑恶”势力要从严从重从快处理，并追究单位主要领导的责任，对直接责任人严肃查处，确保收到惩治犯罪和引以为戒的双重效果。
三、关于工作要求
一要加强领导，落实责任。此次普查澄底工作，时间紧、任务重、要求高、难度大，有关镇办和县直部门要高度重视，按照“属地管理、分级负责、上下联动、区域协作”的工作机制，充分发挥县、乡、村、组四级调查网络作用，主要领导要深入一线，亲自抓，分管领导要靠前指挥，具体抓，严格按照普查澄底工作任务分解表，明确具体职责、任务进度，加强沟通，密切配合，形成合力，确保按时间节点完成任务。
二要领会精神，有序推进。有关镇办和县直部门领导，尤其是负责村、组的普查澄底人员，要认真学习领会第二阶段工作方案和本次会议精神，做到在普查澄底工作中方法得当，科学周密，不循私情，以高度的责任感、使命感，保质保量做好自查普查、审查公示和核查汇总等工作。
三要强化督查，严格问责。有关镇办和县直部门要对本辖区普查澄底人员的工作进行督促，及时帮助解决工作中的困难和问题，并防止少数基层单位或个人走过场，或虚报、漏报和瞒报。一旦发现徇私舞弊、失职渎职或以权谋私、人情交易等行为，一经查实，严格追究有关人员责任。
同志们，“两违”普查澄底已经启动，时间紧、任务重，全县上下要明确任务，提高认识，齐心协力，尽职尽责，确保普查澄底工作圆满完成，为依法处理“两违”行为奠定基础。