同志们:
第七届农运会将于9月16日至22日在南阳举办,部分赛事预赛已经开始。8月16日,市委、市政府召开了迎农运倒计时30天动员会议,李书记、穆市长分别作了重要讲话,要求全市上下坚定不移地把服从服务农运会作为全市工作大局所在,按照“一切为了农运会、一切服从农运会、一切服务农运会”的要求,进一步在夯实基础、加强对接、完善提升、精益求精上下功夫,坚决打赢迎农运最后攻坚战,办一届隆重、节俭、和谐、有特色的农运盛会。在8月18日召开的第七届农运会筹备委员会会议上,省委常委、副省长刘满仓作了重要讲话,并正式宣布第七届农运会进入举办期。我们召开这次大会,主要任务是,贯彻落实相关会议精神,分析形势,明确任务,落实责任,动员全县上下再接再厉,攻坚克难,以更加饱满的热情,更加负责的态度,做好农运会的协调服务工作。刚才,治敏县长宣读了农运会倒计时30天目标任务实施方案;增勤部长宣读了迎农运“全民大扫除”行动方案。这些,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、增强决战意识
举办第七届全国农民运动会是当前全市的一项中心工作。最后这30天,农运会筹办工作,将由模拟对接向现场对接转移,由抢赶进度向完善提升转移,由单项演练向整体演练转移,查漏补缺,完善提升,达到“一切准备就绪,可以进行比赛的状态”。我县虽然没有承办具体赛事,但配合服务任务很重。除市里下达的700多位客人的接待外,还将有上万名运动员、教练员和各界人士到我县观光购物、参观考察。所以,从倒计时一周年开始,到第一个百日会战、第二个百日会战,县委政府都十分重视,紧紧围绕筹办一届高水平、有特色、更节俭的农运会目标,按照“三个一切”的要求,做了大量基础性工作,较好的完成了市里交办的各项任务。一是在电视台、电台开辟“两争一迎”专栏,组织迎农运文艺汇演,编发投放迎农运标语标识,营造了良好的工作氛围和舆论氛围。二是以上档升星活动为抓手,强力推进新纪元酒店、裕隆花园酒店、方圆商务酒店、镇平宾馆升级改造,接待能力有了新提高;组织开展从业人员业务知识和服务技能培训等活动,大力推行微笑服务,服务水平明显提升。三是深入开展“两争一迎”环境卫生综合整治,中心城区及国省道沿线市容市貌、环境卫生及交通秩序较大改观;玉雕大师创意园、南环路改造等一批重点工程建设步伐加快,主要道路和景区景点沿线相关配套设施逐步完善。四是扎实组织食品安全专项整治,严格价格监管,规范提升玉雕市场,安全保障工作得到新加强。五是在全县上下深入开展“迎农运、讲文明、树新风”、“迎农运全民健身”等主题活动,市民素质明显提高,群众的文明意识、公德意识进一步增强,参与农运的积极性高涨,为农运会的成功举办奠定了坚实基础。存在的问题主要有:一是筹备工作运作机制还不顺畅,工作开展不够平衡;二是环境综合整治标准较低,占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等现象没有得到根本解决,部分路段、区域反弹严重;三是四家宾馆在卫生、安全、配套设施、服务水平上还有待进一步完善提升;四是主要道路、景区景点功能不够完善、标识不够具体;五是人民群众、服务行业的文明素质与全国性赛事的要求还有一定差距。我们既要看到成绩和优势,坚定信心,更要看到困难和问题,保持清醒,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统一步调,全力以赴,争分夺秒,精益求精地做好协调服务工作。
二、明确决战重点
农运会有“十看”,即“城市看环境、硬件看场馆、精彩看开幕、满意看接待、竞赛看保障、参观看特色、活动看组织、市民看礼貌、成功看宣传、圆满看安保”。“十看”是农运会筹办的关键,也是工作的重点。按照市里要求,8月16日至9月1日,要对筹备工作进行全面的现场对接演练;9月1日至9月8日,彻底消灭存在的问题,全面完善提升到位,达到一切准备就绪的状态;9月8日至农运会开幕,主要是查漏补缺,迎接农运会客人的到来。结合我县实际,我们要重点做好六个方面工作:
一要打好接待服务攻坚战。满意看接待,是衡量赛事成功的主要标准。这方面有感受,也有经验。前段我到四川广元参加秦巴山区扶贫开发座谈会,广元的一条龙、人性化接待服务给我留下了深刻印象。全省免费孕前优生健康检查现场会在我县召开期间,我们高水平、精细化的接待服务得到了省市领导的一致好评。我们要借鉴外地做法,总结自身经验,按照“安全、热情、周到、方便、卫生、不留空档”的标准,突出细节,强化衔接,切实做好来宾的接待服务工作。4家宾馆要对照市里下发的服务指引,按照硬件建设和房间装饰一周内必须完成的要求,抓紧组织演练和试运行,农运会期间要封闭运行。周边不能举办与农运会无关的集中活动。餐饮服务、客房服务和驻宾馆的工作专班要加强工作协调,充分考虑参赛队员和来宾的风俗习惯以及不同比赛项目的特点,完善各项服务预案,精心安排好700名客人的住宿、餐饮和交通服务,确保每一位入驻我县的客人吃好、住好、休息好。旅游局作为主管单位和责任主体,既要搞好对上衔接,保持信息畅通,又要加强业务指导,确保运转协调有序。同时,旅游局还要搞好玉雕湾、太公湖、国际玉城等重点景区景点的基础设施完善、区域环境整治、导游员、解说员培训等工作,提升景区档次,提高服务水平。物价局要加强农运会期间全县物价管控,尤其要加强餐饮服务、出租车、玉雕商品的价格管理,防止价格波动。县筹委会要抓紧搜集入驻我县的教练员、裁判员、运动员和新闻媒体的人员情况、行程等信息,制定一对一接待明细表,编制工作计划网络图,保证接待和比赛用车的调度有序,用热情和笑脸,用严密的组织弥补某些硬件的不足,确保来宾高兴来、安心住、满意归。
二要打好安全稳定攻坚战。在信访稳定上,我县作为人口大县、民族宗教大县,安全稳定形势不容乐观。突出表现为民师、企业军转干部、对越自卫还击人员和涉核人员越级群体上访;县内因为征地拆迁、改制遗留、社会保障引发的信访呈高发、频发态势。上周四市里专门召开维稳会议,明确要求,无论信访稳定还是人身安全、财产安全、活动安全、交通安全、消防安全、舆论安全一个问题都不能出,谁出问题处理谁。各乡镇办和县直各部门要落实属地管理责任,采取“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理”和一个问题、一名领导、一组班子、一套办法、一包到底的“五包”和“五个一”措施,通过主动约见,案件评查,与上访群众逐个见面,了解动态,落实措施;对组织策划群体性上访或恶意缠访、闹访的,公安机关要依法训诫,直至劳教。在特殊群体管理上,分包领导和责任单位要按照镇信领〔2012〕16号文件,谁主管、谁负责,谁失控、谁劝返,内紧外松,深入摸排,严密监控,综合施策,做到一人一案、一人一档、一人一组、一人一策。尤其是要依法加强对石佛寺特殊人群的管理、服务和稳控,加大玉雕市场规范整治风险评估。在治安管理上,政法部门要强化社会治安综合治理,加强治安重点地区整治,注重专群结合、人防物防技防结合和群防群治,发挥乡镇办、村组专职巡防队作用,形成多层次、全方位的安全防范网络,切实提高安全防范工作水平。在食品安全上,食安办牵头,相关部门配合,从现在着手,从食品源头抓起,狠抓食品生产、流通各个环节,一直抓到餐桌上,确保食品安全。在交通安全上,交警部门要加强交通疏导,严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、套牌超载等危害交通安全的行为,制止乱停乱放,引导人车分流,确保交通畅通。在安全生产上,安委会牵头,强化“打非治违”专项整治,切实做到“四个一律”:即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的,一律责令停产整顿,并严格落实监控措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律严格追究法律责任,有效预防一般事故,坚决遏止重大事故。
三要打好环境整治攻坚战。环境是一个地方的脸面,反映一个地方的文明程度和工作水平。环境整治花钱少、见效快,最容易出形象。前一阶段环境整治成效明显,我们要继续巩固、完善提高,扎实开展全民大扫除活动。按照市里统一部署,农运会期间城管职能部门取消双休日全天侯上班。县城重点抓好入城口、城乡接合部、通往玉雕湾、接待宾馆主次干道的环境综合整治。环卫局要清运积存垃圾,清除卫生死角,确保全天保洁。执法局为主,规范广告设置和公交车辆管理,制止店外经营,有效解决黑出租、三轮车非法营运、占道经营等影响市容市貌的突出问题。执法局、交通局要清理拆除沪陕高速沿线非法广告。沿街门店要落实门前“五包”。县直单位要定期组织机关干部义务劳动,落实路长责任,抓好分包路段的卫生保洁。涅阳、雪枫、玉都、石佛寺、杨营、遮山、柳泉铺、贾宋、彭营、安字营、老庄等国省道沿线乡镇办和太公湖、玉雕湾沿线乡镇要集中人力物力,大打一场环境整治人民战役,取缔马路市场,拆除乱搭乱建,粉刷门店立面,定期清运垃圾,建立长效管理机制,尤其要做好集市期间交通市场秩序的维持工作。其它乡镇要完成下达的大扫除任务。尤其要提醒大家的是,农运会举办期间正是秋收的关键阶段,秋季秸秆禁烧要早研究、早动员、早部署。
四要打好硬件建设攻坚战。目前,还有部分与农运会相关的配套设施和市政设施建设,不同程度地存在工期拖延、滞后问题。相关乡镇办、县直部门和参建单位,要创新工作方法,不讲原因,不讲代价,争分夺秒,抓紧利用最后26天时间,全面完成农运会相关的重点工程建设任务。312国道拓宽改造路段农运会前要全面完工,改线部分要全线开工;南环路中段改造、建设大道改造、紫金城路改造等要加快施工进度,农运会前主路面通车;赵河公园、玉文化博物馆迁建等玉文化试验区建设项目要尽快出形象。
五要打好项目推介攻坚战。农运会期间,全国各地客商云集,是我们推介项目、争取项目的有利时机。要打好粮食核心区、玉文化试验区、扶贫重点县、南水北调四张优势牌,重点围绕我县产业集聚区建设、县城新区开发、特色产业发展、资源开发利用,精心编制、包装推介一批项目。商务局要及时掌握市里邀请的客商和嘉宾名单,对有对接点和合作意向的客商主动拜访。各级各部门对已经对接的客商和项目要逐一跟踪对接,争取农运会期间来县考察洽谈。力争结识一批投资客商,了解一批投资信息,达成一批合作意向,签约一批重大项目。争取农运会期间锂电负极材料、消防水带、新型阻燃板材料、星邦油漆技改、豫龙纺织技改等成熟项目集中开工;钼精深加工、凹凸棒石开发、同力电气、中原石雕城等意向项目正式签约;微特电机、国风风电、金冠科技、新奥针织等骨干企业和金鱼文化产业园、英奇陶瓷、南阳润达等重点项目引进有实力的合作伙伴,加快建设进度。
六要打好氛围营造攻坚战。宣传部要把握好整个农运会期间的舆论导向,主动邀请知名媒体来我县采访,争取在省市党报党刊上推出一批专题、专条,以宣传聚商气、集人气、扬名气。同时,要加强网络舆情监控,对热点、敏感问题第一时间做出回应,确保舆论安全。广电局要在电视台、电台开辟专栏,及时宣传报道农运会最新情况。教体局、文化局要广泛开展迎农运主题教育活动,通过“小手拉大手”等形式,广泛普及农运会知识和文明礼仪知识,提高市民文明素质,让人民群众更多地了解农运,主动参与,展现镇平人民热情好客、文明诚信、积极向上的良好风尚。尤其对“四点一线”(四点指驻点、景点、活动点、交通要点,一线是指高速、国道、省道、县乡道路及城区主要道路沿线)重点区域,相关乡镇办和县直部门要按照“谁管理谁负责、行业管理和属地管理相结合”的原则,充分利用文化墙、宣传板、广告牌等形式,使镇平的特色文化、优势资源融入社区、摆上街头、走进赛场,为办好农运会营造良好的社会环境和舆论氛围。
三、强化决战措施
一要责任到位。县里成立了以书记和我为总指挥的筹委会,研究出台了筹办方案和工作细则。各级各部门也要成立相应的工作机构,对照方案下达的目标任务,细化工作责任和时间节点,明确各项任务应达到的标准和条件,建立责任体系,确保各项工作有人抓、有人管。
二要配合到位。各级各部门都要按照“三个一切”的总要求,服从统一调度,搞好上下对接、强化平行对接,消除工作盲点。超越自身权限的要主动协调解决。遇到遇大问题要及时向有关领导汇报。
三要督导到位。筹委会要发挥好牵头揽总、统筹协调、督促检查的作用,加强服务指导和任务交办。各个工作小组要各司其职,各负其责,在筹委会统一组织下开展工作。各责任主体要认真履行职责,积极建言献策,主动查摆问题,采取得力措施,卡死时间节点,保质保量完成好承担的具体任务。
四要奖惩到位。县委办、政府办、督查中心要把农运会筹办工作作为督查重点,建立专门台帐,实行销号制度,编发督查通报,跟踪督查问效。对行动不力的单位要下发督办通知单,约谈主要领导。对影响工作大局的,要启动问责机制,坚决追究单位和领导的责任。通过强力有力的督查,及时克服工作中的薄弱环节,保证落实的进度、质量和效果。
同志们,举办农运会对我们是机遇,是责任,是必须服从服务的大局,是对各级各部门工作状态、工作能力、工作作风、工作效能的重大检阅。希望大家按照市县统一部署,迅速行动,扎实工作,众志成城,全力以赴打好迎农运各项攻坚战,为办好一届隆重、节约、和谐、有特色的农运会做出我们应有的贡献!